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多名全 国政协委员联名提案: 保障核电按基荷运行,落实低 碳绿色发展战略
[浏览次数:3008 次] [更新时间:2017-3-8] [来源:中广核] [作者:][图片作者:]
    在正在 举行的全国两会上,由全国政协委员、中国广 核集团公司董事长贺禹发起,中国核 工业集团公司董事长王寿君、国家电 力投资集团公司董事长王炳华等多名全国政协委员将联名提交《保障核电按基荷运行,落实低 碳绿色发展战略》的提案,再次建 议明确核 电按基本负荷运行,实现核电多发满发,并加强 跨省区电网通道建设和利用,推动核 电集中跨区送电,保障核电消纳。

  2016年全国总计损失电量462亿度,弃核率达19%

  目前,中国有35台在运核电机组,共计3360万千瓦,在全国 各类电力装机中的占比仅约2%。“即便如此,核电也 与其它发电机组一样,频繁参与深度调峰,甚至长期停机备用,导致核 电发电能力不能得到应有发挥,并网消 纳状况持续恶化。”

  贺禹表示,美国、俄罗斯、英国、韩国等 主要国家的核电装机比重都超过9%,最高的达到24%。这些国 家均把核电作为基荷电源,多年来 的核电平均利用小时数均在7000小时以上,有的甚至超过8000小时。他们通 过制定与其技术经济特点相适应的配套机制,保证核 电稳定多发满发,很少参与调峰,更不会长期停备。

  据统计,2016年,全国核 电机组按发电能力可生产2428亿度电,但由于各种因素限制,实际完成的计划电量1829亿度,参与市场交易消纳137亿度,总计损失电量462亿度,弃核率达19%,相当于近7台核电机组全年停运。

  贺禹表示,国家明 确了安全高效发展核电的方针,不仅是要高标准、高质量完成建设,更是要 在建成以后保持高水平、高效率运行,充分利用其清洁低碳、稳定高效的优势,发挥突出的、不可替代的作用。“因此核 电如果不能按照基本负荷运行,不能保证满发多发,本身就 是一种严重浪费。” 

  在贺禹看来,与其它工业项目相比,核电具 有安全质量标准高、单体投资大、建设周期长、技术和 资金密集的典型特点。国家花 费巨大代价建成一座核电站,就应当 充分发挥它的作用,不应使 核电发电能力和资产出现闲置。

  核电减 载和停备将造成国家战略资源浪费

  据贺禹介绍,我国风 电和太阳能发电上网问题同样严重,尽管《可再生 能源发电全额保障性收购管理办法》已颁布施行, 但2016年全国 弃风和弃光电量依然分别达到497亿千瓦时和74亿千瓦时,较上年分别增加了46.6%和85%,个别地 区全年弃风率甚至超过50%。

  贺禹认为,与其它发电方式相比,核电无 论处于何种运行方式,都要按 固定周期更换燃料。制造核 燃料的原材料天然铀是国家战略资源,减载和 停备将直接导致核燃料不能充分利用就被废弃,不但造 成宝贵资源的严重浪费,而且极 大增加了废料后处理的难度和成本。

  建议明 确核电按基本负荷运行

  2017年全国 能源工作会议明确,“十三五”能源发展要牢牢 “坚持绿 色低碳发展战略方向不动摇”。面对核 电等清洁能源在我国能源消费中比重不高的现状,需要国 家创造有利于核电发展的各项条件,切实落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发 展理念对我国能源发展的指引作用,更好地 发挥核电等清洁能源在我国能源供给侧结构性改革中的应有作用。

  “这就更 加需要保障包括核电在内的清洁发电设施多发满发,更好发挥作用。”贺禹介绍,对于核电消纳问题,国家有关部门很重视,最近专门研究出台了《保障核 电安全消纳暂行办法》,为相关 工作提供了重要的政策依据。接下来的关键,是政策的执行。

  “为此,我们建议:一是,明确核 电按基本负荷运行,把核电 列为一类优先发电电源,按实际 发电能力核定年度计划电量。二是,借鉴国际经验,在电力 市场改革进程中,研究实 施相关配套机制,实现核电满发。三是,加强政府的统筹协调,强化督导检查,确保‘暂行办法’落实到位,同时加 强跨省区电网通道建设和利用,推动核 电集中跨区送电,保障核电消纳。”贺禹表示。

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